አንድ ሙያ ወይም ሥራ በቨርጂኒያ ኮመንዌልዝ እንዴት ነው የሚቆጣጠረው?
ክፍል 54 1-100 የቨርጂኒያ ኮድ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት እና የቨርጂኒያ ሕገ መንግሥት ሁለቱም የእያንዳንዱን ሰው በማንኛውም ህጋዊ በሆነ ሙያ፣ ንግድ ወይም ሥራ የመሰማራትን መብት ይጠብቃሉ። ኮመን ዌልዝ የህብረተሰቡን ጤና፣ ደህንነት እና ደህንነት ለመጠበቅ ወይም ለመጠበቅ አስፈላጊ በሚሆንበት ጊዜ ሙያን ወይም ስራን ብቻ ይቆጣጠራል። ይህ ደንብ የህዝብን ጤና፣ ደህንነት እና ደህንነት ለመጠበቅ ወይም ለመጠበቅ ከሚያስፈልገው በላይ መሆን የለበትም።
አዲስ የሙያ ወይም የሙያ ደንብ በጠቅላላ ጉባኤው መጽደቅ አለበት። የሙያ ወይም የሙያ ደንብ ከሚከተሉት መንገዶች በአንዱ ሊጀመር ይችላል፡
1 ጠቅላላ ጉባኤው ያልፋል፣ እና ገዥው ይፈርማል፣ በክልል ሴናተር ወይም ተወካይ ለሙያ ወይም ለሙያ የቁጥጥር መርሃ ግብር የሚያቋቁመውን ህግ ይፈርማል። (ምንም ጥናት አያስፈልግም.)
2 ጠቅላላ ጉባኤው በስቴት ሴናተር ወይም ተወካይ የተደገፈ የጥናት ውሳኔ ያሳልፋል፣ የቦርድ ሙያዊ እና የስራ ደንብ (BPOR) የሙያ ወይም የስራ ቁጥጥር አስፈላጊነትን ይገመግማል። ትክክለኛ የቁጥጥር መርሃ ግብር መፈጠር ግን አሁንም ከላይ እንደተገለፀው በሕግ አውጪው የተለየ እርምጃ ይወሰናል.
3 ፍላጎት ያለው አካል ወይም ድርጅት በክፍል 54 በተገለጸው ሂደት መሰረት ለBPOR አቤቱታ ያቀርባል። 1-310 1 አዲስ ሙያ ወይም ሥራ የመቆጣጠር አስፈላጊነትን ለመገምገም.
BPOR በገዥው የተሾመ ዘጠኝ አባላት ያሉት ቦርድ ነው። ክፍል 54 1-310 ህዝባዊ ጥቅም ሙያን ወይም ስራን መቆጣጠር እንዳለበት ለመወሰን ለBPOR ስልጣን ይሰጣል። BPOR ህዝባዊ ችሎቶችን ያካሂዳል፣ የጽሁፍ አስተያየቶችን ይቀበላል እና በክፍል 54 ላይ የተቀመጠውን መስፈርት ይጠቀማል። 1-311 የቁጥጥር አስፈላጊነትን ለመወሰን። የጥናቱ ግኝቶች እና ምክሮች ለገዥው እና ለጠቅላላ ጉባኤው ቀርበዋል. ጠቅላላ ጉባኤው እና አገረ ገዢው ማንኛውንም አዲስ የቁጥጥር መርሃ ግብር ለማቋቋም በሕግ አውጭው ስብሰባ ወቅት ረቂቅ ማጽደቅ ያስፈልጋቸዋል።
ምን ዓይነት የቁጥጥር ዓይነቶች ሊተገበሩ ይችላሉ?
ክፍል 54 1-311 የተለያዩ የቁጥጥር ደረጃዎችን ይዘረዝራል። በጣም የተለመዱት ምዝገባ፣ ማረጋገጫ እና ፍቃድ ( በክፍል 54.1-300 ላይ እንደተገለጸው) ናቸው።
ምዝገባው ማንኛውም ሰው በስራ ላይ እንዲሰማራ ይፈቅዳል, ነገር ግን የድርጊቱን ቦታ, ባህሪ እና አሠራር በተመለከተ መረጃ ለተቆጣጣሪ ባለስልጣን እንዲቀርብ ሊጠይቅ ይችላል.
ሰርተፍኬት የበጎ ፈቃድ ፕሮግራም ነው። ማንኛውም ሰው በሙያው ውስጥ መሰማራት ይችላል፣ ነገር ግን የስቴት ሰርተፍኬት ያገኙ ግለሰቦች ብቻ እንደ "የተረጋገጠ" ባለሙያ ራሳቸውን ሊይዙ ይችላሉ። የቁጥጥር ቦርድ ለአንድ ሰው በሙያው ወይም በሙያው ላይ በትክክል ለመሰማራት ባህሪ እና ዝቅተኛ ችሎታ ያለው መሆኑን የሚያረጋግጥ የምስክር ወረቀት በኮመንዌልዝ ስም ይሰጣል። "የግዛት እውቅና ማረጋገጫ" መሆን የሚፈልጉ ባለሙያዎች በሕግ ወይም በመመሪያው የሚወሰኑትን መስፈርቶች ማሟላት ይጠበቅባቸዋል። የቁጥጥር ቦርዶች የገንዘብ ቅጣትን የመወሰን፣ የመሻር፣ የማገድ ወይም የቁጥጥር ጥሰት የምስክር ወረቀት የማሳደስ ስልጣን ተሰጥቷቸዋል።
ፍቃድ ማለት አንድ ሰው የቁጥጥር ባለስልጣን የትምህርት፣ የልምድ ወይም የፈተና መስፈርቶችን ሳያሟላ ሙያ ወይም ስራ መስራት አይችልም ማለት ነው። የቁጥጥር ቦርዶች የገንዘብ ቅጣትን የመወሰን፣ የመሻር፣ የማገድ ወይም የቁጥጥር ጥሰቶችን ፈቃድ ላለማሳደስ ስልጣን ተሰጥቷቸዋል።
የቁጥጥር ቦርድ ሥልጣን ምንድን ነው?
ለሙያ ወይም ለሙያ የቁጥጥር መርሃ ግብር የሚያቋቁመው ህግ ፕሮግራሙን የሚቆጣጠር የቁጥጥር ቦርድ ማቋቋም ይችላል። የቁጥጥር ቦርድ፣ በሕግ ካልተገለፀ በስተቀር፣ ቢያንስ አምስት አባላትን ያቀፈ ነው። ከቦርድ አባላት መካከል ሁለቱ የዜጎች አባላት ሲሆኑ የተቀሩት ደግሞ በሙያው ወይም በሙያው ቁጥጥር ስር ያሉ (ክፍል 54.1-200) መሆን አለባቸው። የቁጥጥር ቦርዶች ስልጣኖች እና ተግባራት (ክፍል 54.1-201) ደንቦችን ማውጣት (የማረጋገጫ ወይም የፍቃድ አሰጣጥ ብቃቶችን እና የአሠራር ደረጃዎችን ለማቋቋም) እና ክፍያዎችን የመሰብሰብ እና የመሰብሰብ ስልጣንን ያጠቃልላል። የቁጥጥር ቦርዱ የባለፈቃድ ወይም የምስክር ወረቀት ባለቤት ባህሪን በሚመለከት ቅሬታዎችን ይቀበላል እና የገንዘብ ቅጣትን የመወሰን ፣ የመሻር ፣ የማገድ ወይም የቁጥጥር ጥሰቶችን ፈቃድ ወይም የምስክር ወረቀት ላለማደስ ስልጣን ተሰጥቶታል። የባለሙያ እና የሙያ ደንብ መምሪያ ለእያንዳንዱ የቁጥጥር ቦርድ ሰራተኞች ይሰጣል.
ለቁጥጥር መርሃ ግብር ክፍያዎች እንዴት ይቋቋማሉ?
DPOR እና የቁጥጥር ቦርዱ አጠቃላይ ያልሆኑ ፈንድ ኤጀንሲዎች ናቸው፣ይህም ማለት የሚተዳደሩት በተቆጣጠሩት ባለሞያዎች በሚከፈል ክፍያ ነው እንጂ በማንኛውም የታክስ ገቢ አይደለም። የቁጥጥር ኘሮግራም ገቢ ከተቆጣጣሪዎች በሚሰበሰበው ክፍያ ይቀርባል እና ፕሮግራሙን ለማስኬድ ወጪዎችን ለመክፈል ይጠቅማል። የቀጥታ የቦርድ ወጪዎች ግምቶች የሚዘጋጁት ፕሮግራሙን ለማስኬድ በሚያስፈልጉት ግብዓቶች ማለትም እንደ ሰራተኞች፣ መሳሪያዎች፣ ስርዓቶች፣ የቦርድ እንቅስቃሴዎች እና የቁጥጥር ስራዎች ናቸው። ሌሎች የሥራ ማስኬጃ ወጪዎች የሚወሰኑት በተገመተው የቁጥጥር ተቆጣጣሪዎች ብዛት እና የእንቅስቃሴ ደረጃዎች ለአፈፃፀም እና ለፈተና ተግባራት ነው። የክፍያ መጠኖች ለእያንዳንዱ የማመልከቻ፣ የእድሳት፣ የፈተና ወይም ሌላ የቁጥጥር ክፍያ አይነት ይወሰናሉ፣ ይህም በአጠቃላይ ለፕሮግራሙ አጠቃላይ የስራ ማስኬጃ እና የድጋፍ ወጪዎች በቂ የሆነ ነገር ግን ከመጠን በላይ የሆነ ገቢ ይሰጣል። የታቀዱት ክፍያዎች በአስተዳደር ሂደት ህግ (ምዕራፍ 40 ርዕስ 2.2) መሰረት በሚወጡት ደንቦች ውስጥ ተካትተዋል.
በሕግ እና በመተዳደሪያ ደንብ መካከል ያለው ልዩነት ምንድን ነው?
ሕጎች የሚወጡት በተመረጡ የሕግ አውጭ አካላት (በቨርጂኒያ ጠቅላላ ጉባኤ) ነው። አስፈፃሚ ቅርንጫፍ ኤጀንሲዎች እና ቦርዶች ሕጎቹን ተግባራዊ ለማድረግ ደንቦችን ይጽፋሉ.
ሕጉ የቁጥጥር መርሃ ግብሩን ያቋቁማል, የቁጥጥር ቦርዱን እና ስልጣኑን ይፈጥራል, እና ለሙያ ወይም ሙያ (እንዲሁም ማንኛውንም ነፃ) ይገልፃል. ደንቦቹ ለመመዝገቢያ, የምስክር ወረቀት ወይም የፍቃድ አሰጣጥ ሂደቱን ይገልፃሉ; የመግቢያ መስፈርቶችን (ትምህርት, ልምድ እና / ወይም ፈተና) ማቋቋም; የተከለከሉ ድርጊቶችን እና የአሠራር ደረጃዎችን ይዘረዝራል.
ደንቦች ለህጎች ረዳት ወይም የበታች ናቸው፣ ነገር ግን ሁለቱም ህጎች እና መመሪያዎች ተፈጻሚነት አላቸው ። የቨርጂኒያ ኮድ የተሰባሰቡ ሕጎች (ሕጎች በመባልም የሚታወቁት) ሲሆን የቨርጂኒያ የአስተዳደር ሕግ ግን ኦፊሴላዊው የሕጎች ስብስብ ነው።